去年同期，受巴西潰壩和澳大利亞颶風(fēng)等因素影響，鐵礦石價(jià)格上漲了20%。今年初以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量呈下降態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)鐵礦石需求明顯減少。從全球來(lái)看，鐵礦石需求也是下降的，特別是隨著疫情呈現(xiàn)全球暴發(fā)之勢(shì)，全球鐵礦石需求受到嚴(yán)重影響。在這種形勢(shì)下，目前鐵礦石價(jià)格竟基本與去年同期持平。這表明，盡管經(jīng)過(guò)多年努力，現(xiàn)有的鐵礦石定價(jià)機(jī)制仍然未能真實(shí)反映出供需關(guān)系，是不合理的。建立公平合理的鐵礦石定價(jià)機(jī)制迫在眉睫。

    中國(guó)需求已帶動(dòng)全球鐵礦石進(jìn)入多年“牛市”

    1996年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量首次突破1億噸并超越日本成為全球粗鋼第一大國(guó)后，雄踞全球產(chǎn)鋼國(guó)之首近25年。尤其是2004年后，中國(guó)鋼鐵工業(yè)以年復(fù)合增長(zhǎng)率5%以上的速度增長(zhǎng)。2018年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量全球占比超過(guò)50%。2019年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到9.96億噸，全球占比為53.3%。

    世界鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)的帶動(dòng)下，2019年全球粗鋼產(chǎn)量達(dá)到18.69億噸，同比上漲3.4%。中國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速增長(zhǎng)是全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ?010年之后，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球粗鋼產(chǎn)量增量中的絕大部分。

    世界鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2018年全球轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)工藝(長(zhǎng)流程)產(chǎn)鋼比仍保持7成以上的份額。以此比例推算的2019年全球轉(zhuǎn)爐粗鋼產(chǎn)量在13.3億噸左右，折合鐵礦石(62%品位)需求量在21億噸左右。其中，來(lái)自中國(guó)的需求量就接近13億噸，約占全球鐵礦石需求總量的61%左右。

    由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦石資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的需要。同時(shí)，我國(guó)鐵礦資源貧礦多、富礦少，再加上多年的開(kāi)采，2019年中國(guó)鐵礦石原礦品位僅為26.62%，較2011年下降近4個(gè)百分點(diǎn)，選礦比則從2011年的2.81上升至2019年的3.13。

    2019年中國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量為8.44億噸，即便按照重點(diǎn)礦山的選礦比3.13計(jì)算，2019年國(guó)產(chǎn)成品礦累計(jì)產(chǎn)量也不超過(guò)2.7億噸，實(shí)際產(chǎn)量或?qū)⒌陀?.5億噸。而從目前我國(guó)勘探找礦現(xiàn)狀看，受環(huán)保紅線、開(kāi)采難度等因素影響，未來(lái)國(guó)產(chǎn)鐵礦石資源增長(zhǎng)乏力。綜合來(lái)看，未來(lái)中國(guó)鐵礦石(成品礦)產(chǎn)量維持2019年的數(shù)量已屬不易。

    不僅如此，從全國(guó)平均生產(chǎn)成本來(lái)看，根據(jù)AME的數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)國(guó)產(chǎn)鐵礦石的平均FOB成本高達(dá)69.4美元/噸，列全球26個(gè)鐵礦石生產(chǎn)國(guó)的末位，高出當(dāng)年全球平均32.3美元/噸的鐵礦石FOB成本近115%。

    中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年以來(lái)，中國(guó)月均鐵礦石進(jìn)口量始終保持在7500萬(wàn)噸左右或以上水平。2019年，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石10.68億噸，同比上升0.5%。自2011年以來(lái)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石已形成高度的依賴(lài)，目前的對(duì)外依存度已接近90%的極高水平。

    未來(lái)全球范圍內(nèi)鐵礦石供應(yīng)充足

    受益于中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，全球鐵礦石產(chǎn)量連年上升。根據(jù)AME的統(tǒng)計(jì)，全球鐵礦石可供交易產(chǎn)量由2007年的15.3億噸上升至2019年的21.23億噸，年復(fù)合增長(zhǎng)率為2.8%。按年復(fù)合增長(zhǎng)率不變計(jì)算，至2033年，全球鐵礦石年產(chǎn)量或可達(dá)到32億噸以上，折合生鐵產(chǎn)量為20億噸。而隨著中國(guó)粗鋼產(chǎn)量進(jìn)入峰值區(qū)，預(yù)計(jì)2020年~2025年中國(guó)粗鋼年產(chǎn)量將在8.8億噸~10億噸的平臺(tái)區(qū)持續(xù)震蕩，按0.81∶1的鐵鋼比計(jì)算，預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)的年生鐵產(chǎn)量或在7.1億噸~8.1億噸左右，每年需要鐵礦石11.4億噸~13億噸�？紤]到國(guó)產(chǎn)礦產(chǎn)量逐年呈下滑態(tài)勢(shì)以及國(guó)內(nèi)每年約1000萬(wàn)噸的社會(huì)廢鋼增量產(chǎn)出等因素的影響，預(yù)計(jì)每年需要進(jìn)口鐵礦石9億噸~10.5億噸。考慮到中國(guó)粗鋼產(chǎn)量在全球的比重，可以推斷未來(lái)全球鋼鐵工業(yè)鐵礦石需求量最多不會(huì)超過(guò)26億噸。

    從長(zhǎng)期鐵礦石供需結(jié)構(gòu)上看，不考慮極端事件以及資源高度壟斷情況下的市場(chǎng)操縱等行為，相對(duì)全球鐵礦石預(yù)期供應(yīng)量來(lái)說(shuō)，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)所需鐵礦石應(yīng)較為充足，中國(guó)鐵礦石供需平衡應(yīng)處于相對(duì)較為寬松的狀態(tài)。

    全球鐵礦石行業(yè)高度壟斷格局業(yè)已形成

    由于自然地質(zhì)原因，全球優(yōu)質(zhì)鐵礦石資源主要分布在澳大利亞、巴西、俄羅斯和非洲地區(qū)，中國(guó)鐵礦石資源雖然儲(chǔ)量較大，但資源總體品位較低，加工費(fèi)用較高。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史造成了目前淡水河谷、力拓、必和必拓和FMG四大礦商對(duì)全球優(yōu)質(zhì)鐵礦石資源的高度壟斷。根據(jù)AME2019年的統(tǒng)計(jì)，全球在產(chǎn)251座鐵礦山的平均FOB成本為32.3美元/噸，其中共有77座鐵礦山的成本低于這一水平，而這些鐵礦山涵蓋了四大礦商幾乎全部的在產(chǎn)鐵礦山。全球成本最低的前10位鐵礦山均隸屬于這四大礦商。這10座鐵礦山的鐵礦石生產(chǎn)成本均低于20美元/噸，僅相當(dāng)于2019年全球平均鐵礦石生產(chǎn)成本的2/3。其中，淡水河谷S11D鐵礦山的生產(chǎn)成本甚至低于10美元/噸，而FMG1.6億噸鐵礦石的平均FOB成本也只有18.6美元/噸。

    多年以來(lái)，四大礦商的鐵礦石產(chǎn)量合計(jì)接近全球鐵礦石產(chǎn)量的一半左右。僅全球前10座鐵礦山的產(chǎn)量總和就已接近全球的33%，排名前3位的淡水河谷北部系統(tǒng)、楊迪礦和S11D三座礦山2019年就貢獻(xiàn)了全球鐵礦石產(chǎn)量的近13%。

    隨著中國(guó)環(huán)保要求的提高，中國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)鐵礦石資源的需求日益高漲，加之全球未開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)鐵礦石資源逐年減少，為滿(mǎn)足以中國(guó)為代表的客戶(hù)需求，鐵礦石生產(chǎn)商不得不加強(qiáng)對(duì)鐵礦石的加工。預(yù)計(jì)到2025年后，全球鐵礦石噸礦生產(chǎn)成本或?qū)⒕徛�抬升，屆時(shí)，擁有低成本鐵礦石產(chǎn)品的生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)力將更加凸顯，四大礦商的優(yōu)勢(shì)也將更加明顯。

    不合理的鐵礦石市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制

    2008年以前，國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制是由以日本六大高爐為代表的主要買(mǎi)方與當(dāng)時(shí)的三大鐵礦商(淡水河谷、力拓、必和必拓)經(jīng)談判確定形成的，寶鋼曾代表中國(guó)參加談判。由于中國(guó)2005年以來(lái)粗鋼產(chǎn)量異軍突起，在全球占比超過(guò)30%并有繼續(xù)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，三大礦商認(rèn)為長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制不再適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，因此宣布自2008年起不再實(shí)行長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制，以即期價(jià)格取而代之。一時(shí)間，市場(chǎng)上缺少了反映鐵礦石市場(chǎng)供需情況的定價(jià)依據(jù)，以《倫敦金屬導(dǎo)報(bào)》(MB)、普氏能源資訊(Platts)為代表的多家海外信息機(jī)構(gòu)紛紛推出鐵礦石價(jià)格指數(shù)。2010年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也紛紛加入鐵礦石指數(shù)的編制大軍。其中，由于普氏價(jià)格指數(shù)推出時(shí)間較早，且更符合海外礦業(yè)巨頭的利益，自2010年起被海外礦業(yè)巨頭所應(yīng)用，并成為最主要的鐵礦石定價(jià)依據(jù)。

    普氏價(jià)格指數(shù)成為海外礦商控制、操縱市場(chǎng)價(jià)格的工具。

    普氏價(jià)格指數(shù)的數(shù)據(jù)來(lái)源是其選擇的30家~40家市場(chǎng)上“最活躍的企業(yè)”，通過(guò)包括電話問(wèn)詢(xún)等方式，向礦方、鋼廠及交易商(即買(mǎi)賣(mài)雙方)進(jìn)行詢(xún)價(jià)并采集數(shù)據(jù)，其估價(jià)的主要依據(jù)是當(dāng)天最高的買(mǎi)方詢(xún)價(jià)和最低的賣(mài)方報(bào)價(jià)，而不管實(shí)際交易是否發(fā)生。2010年以來(lái)，作為被國(guó)際礦業(yè)巨頭所認(rèn)可的鐵礦石短期定價(jià)參照標(biāo)準(zhǔn)，普氏價(jià)格指數(shù)一直被認(rèn)為是決定鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格的“官方”指數(shù)。

    對(duì)于其估價(jià)的主要原則，如果僅被專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)用作市場(chǎng)咨詢(xún)和研究目的，是可以被接受的。但是如果作為市場(chǎng)交易的定價(jià)依據(jù)，其決定價(jià)格的詢(xún)盤(pán)和報(bào)盤(pán)環(huán)節(jié)完全有可能被人為操控。交易方完全可以在價(jià)格被確定后撤回報(bào)盤(pán)，這樣是完全不違反市場(chǎng)交易規(guī)則的。在這樣的過(guò)程中確定下來(lái)的價(jià)格，成為左右鐵礦石需求量六成以上的中國(guó)鋼廠的采購(gòu)價(jià)格依據(jù)。

    從中國(guó)目前對(duì)鐵礦石的需求量和全球粗鋼產(chǎn)量占比情況看，在普氏價(jià)格指數(shù)列出的“最活躍的企業(yè)”名單中，中國(guó)企業(yè)至少應(yīng)占半數(shù)以上，而實(shí)際情況卻是：中國(guó)鋼企寥寥無(wú)幾，國(guó)際礦業(yè)巨頭、貿(mào)易公司、日本商社公司則有很多。

    非公平的“最活躍的企業(yè)”名單和可被人為操控及利用的先天不足，導(dǎo)致普氏價(jià)格指數(shù)自產(chǎn)生之日起就成為海外礦業(yè)巨頭操控市場(chǎng)價(jià)格、擠壓中國(guó)及其他新興市場(chǎng)鋼鐵工業(yè)利潤(rùn)的工具。中國(guó)作為全球粗鋼產(chǎn)量半數(shù)以上的生產(chǎn)國(guó)，自然受損最為嚴(yán)重。

黑色金屬期貨市場(chǎng)“中國(guó)獨(dú)大”的優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。

    美國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)(FIA)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2018年全球商品期貨和期權(quán)的成交量來(lái)看，上海期貨交易所和大連商品交易所分別列第1位和第3位。2019年前11個(gè)月，上海期貨交易所螺紋鋼期貨交易量達(dá)4.29億手，是同期全國(guó)螺紋鋼產(chǎn)量的17倍，是同期全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的近5倍，也相當(dāng)于2017年~2019年3年的全球粗鋼總和。2018年，大連商品交易所的鐵礦石期貨成交量達(dá)2.36億手，折合鐵礦石交易量236億噸，相當(dāng)于當(dāng)年全球鐵礦石產(chǎn)量的11倍多，其中境外投資者日平均交易量占比超過(guò)5%，年化估算交易量相當(dāng)于全球鐵礦石產(chǎn)量的55%~60%。黑色金屬期貨交易市場(chǎng)“中國(guó)獨(dú)大”的現(xiàn)狀，與現(xiàn)貨市場(chǎng)中國(guó)占全球粗鋼產(chǎn)量半數(shù)以上的格局“遙相呼應(yīng)”，中國(guó)本應(yīng)擁有充分的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

    但由于中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短，投資者及其行為還有待成熟，市場(chǎng)投機(jī)往往會(huì)導(dǎo)致本意通過(guò)金融市場(chǎng)爭(zhēng)奪鐵礦石市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的初衷打了折扣。

    公平合理透明的定價(jià)機(jī)制是各方實(shí)現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)

    從2015年以來(lái)海外四大礦商與中國(guó)鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)對(duì)比中可以清楚看出，2017年以來(lái)，中國(guó)對(duì)鐵礦石，特別是優(yōu)質(zhì)高品鐵礦石的需求，成就了四大礦商高額的利潤(rùn)回報(bào)。2017年~2019年，四大礦商利潤(rùn)總和與中國(guó)鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)的比值均在70%以上。2019年，上漲的鐵礦石行情為四大礦商貢獻(xiàn)了約2100億元，當(dāng)年四大礦商與鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)比值更是接近80%。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們，交易雙方任何一方謀求不合理的利潤(rùn)，都會(huì)導(dǎo)致交易市場(chǎng)失衡，并最終導(dǎo)致市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。只有公平的市場(chǎng)交易，才能促成市場(chǎng)長(zhǎng)期的健康發(fā)展。建立公平合理透明的鐵礦石定價(jià)機(jī)制，是市場(chǎng)參與各方實(shí)現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)。

    關(guān)于建立鐵礦石公平定價(jià)機(jī)制的建議與思考

    一是加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略重組，改變行業(yè)“小、散、弱”的局面，增強(qiáng)談判話語(yǔ)權(quán)。

    中國(guó)作為全球鐵礦石最大的需求方和消費(fèi)國(guó)，鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多，具有煉鐵、煉鋼能力的企業(yè)有500余家，鋼材軋制企業(yè)有4000余家，僅2018年參與中國(guó)鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)級(jí)的大型鋼企就有108家(合計(jì)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的88%)。反觀供應(yīng)端的企業(yè)數(shù)量，根據(jù)AME的數(shù)據(jù)，每年全球鐵礦石產(chǎn)量在2000萬(wàn)噸以上的礦企數(shù)量(含日本商社)僅為18家，年產(chǎn)量在5000萬(wàn)噸以上的礦企僅為6家。其中，能夠在市場(chǎng)上影響價(jià)格的企業(yè)(含四大礦商)不超過(guò)10家。

    中國(guó)鋼鐵行業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀，使得中國(guó)鋼企在談判桌前很容易被各個(gè)擊破，整體處于被動(dòng)局面。因此，我國(guó)鋼鐵行業(yè)還需進(jìn)一步深入推進(jìn)企業(yè)間的戰(zhàn)略重組。

    2020年3月，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)宣布其2019年粗鋼產(chǎn)量首次超過(guò)安賽樂(lè)米塔爾，躍居全球首位。近年來(lái)，中國(guó)寶武不斷推進(jìn)兼并重組，加強(qiáng)與上下游行業(yè)間的戰(zhàn)略合作，市場(chǎng)影響力不斷提高。這說(shuō)明，只有繼續(xù)深化行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，中國(guó)鋼鐵工業(yè)才能逐漸形成與四大礦商高度壟斷格局相抗衡的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，提高在鋼鐵冶金原料市場(chǎng)的談判地位。

    二是正確疏導(dǎo)鐵礦石金融市場(chǎng)秩序，發(fā)揮金融市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)作用，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。

    隨著中國(guó)大宗商品金融市場(chǎng)的發(fā)展，作為大宗商品代表的鐵礦石的金融屬性逐漸增強(qiáng)。據(jù)中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)鐵礦石期貨累計(jì)成交量約為2.75億手，占當(dāng)年全國(guó)商品期貨交易總量的7%，折合現(xiàn)貨鐵礦石275億噸，是當(dāng)年現(xiàn)貨鐵礦石產(chǎn)量21.32億噸的近13倍。從境外投資者占比來(lái)說(shuō)，2019年境外投資者鐵礦石成交量為13億噸~14億噸，相當(dāng)于中國(guó)全年進(jìn)口鐵礦石總量的130%以上。這一組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明：鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)的巨大影響力必須重點(diǎn)研究，其對(duì)商品價(jià)格的發(fā)現(xiàn)作用必須得到足夠的重視。

    資本的逐利性是期貨市場(chǎng)得以快速發(fā)展的根源，也造就了鐵礦石期貨市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中容易脫離基本面的特點(diǎn)。在這種情況下，就更需要正向的輿論引導(dǎo)，而不是片面的誤讀甚至是反面的解讀。因此，國(guó)家相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、官方媒體的輿論導(dǎo)向至關(guān)重要，對(duì)于不當(dāng)言論和解讀，必須加以誡勉和約束，只有這樣，才能引導(dǎo)鐵礦石市場(chǎng)向有利于基本面的方向發(fā)展。

    相對(duì)于增長(zhǎng)乏力的國(guó)產(chǎn)鐵礦石能力、高度壟斷的全球鐵礦石行業(yè)和相對(duì)“小、散、亂”的羸弱的中國(guó)鐵礦石原料談判地位，充分發(fā)揮和利用“中國(guó)獨(dú)大”的鐵礦石期貨市場(chǎng)力量，謀求鐵礦石市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，是中國(guó)爭(zhēng)奪鋼鐵原料市場(chǎng)地位的重要工具。綜上分析，必須正確引導(dǎo)、疏導(dǎo)金融市場(chǎng)力量，增強(qiáng)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的市場(chǎng)影響力，謀求鐵礦石市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

    三是大力推進(jìn)我國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)和現(xiàn)貨交易平臺(tái)建設(shè)。

    對(duì)鐵礦石期貨市場(chǎng)秩序進(jìn)行有效約束和規(guī)范，在引導(dǎo)鐵礦石期貨市場(chǎng)健康發(fā)展的同時(shí)，建立國(guó)家鐵礦石現(xiàn)貨平臺(tái)，以期貨市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，依照標(biāo)準(zhǔn)交易品種的規(guī)格、材質(zhì)和品位，計(jì)算單一全鐵品位的單元價(jià)格并以此為依據(jù)，結(jié)合進(jìn)出口情況和全球主流鐵礦石資源情況，確定鐵礦石最終工業(yè)結(jié)算價(jià)格。這樣的邏輯才是中國(guó)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵依據(jù)。只有確定中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，建立鐵礦石現(xiàn)貨交易中心，才能繼而探討和研究逐漸替代普氏價(jià)格指數(shù)的可能性。